- составляющие нормативную правовую базу и определяющие правовое пространство в области ИКТ;

- составляющие нормативно-техническую базу в области информационных технологий (стандарты, критерии и другие документы, непосредственно определяющие организационные и технические требования по разработке и использованию ИКТ, лицензированию деятельности, сертификации).

Федеральные законы и кодексы регулируют соответствующие правоотношения в информационной сфере. На федеральном уровне принимаются подзаконные акты в виде Указов Президента и Постановлений Правительства, обеспечивающие выполнение законодательных актов. На уровне Правительства утверждаются государственные стандарты и регламенты.

Федеральные министерства и ведомства разрабатывают межотраслевые и отраслевые нормативные акты, вводят отраслевые стандарты. Ведомственные нормативные документы разрабатываются для развития и конкретизации положений федеральных документов с учетом ведомственной (отраслевой) специфики. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской власти, а также органы местного самоуправления в пределах своей компетенции также могут разрабатывать нормативно - правовые акты в области ИКТ.

Согласно требованиям нормативно-правовых документов на уровне учреждений должен также действовать комплекс нормативных актов по использованию ИКТ и обеспечению защиты информации. В состав документов уровня предприятия входят проектная и эксплуатационная документации по создаваемым и эксплуатируемым объектам информатизации, инструкции и регламенты по эксплуатации информационных систем и средств защиты, а также организационно-распорядительная документация (приказы, распоряжения, должностные инструкции сотрудников и др.).

Современные технологии, позволяющие любому пользователю создавать информацию в цифровом формате и распространять ее с любого места при наличии компьютера и средств связи, радикально изменили характер информационных отношений, превратив потребителя информационного продукта в его создателя, издателя и распространителя. Расширенные и усиленные благодаря этим технологиям возможности для реализации информационной и творческой свободы каждым человеком , демократического потенциала всего общества, вместе с тем сопровождаются обострением правовых проблем из-за запаздывания в развитии не только механизмов нормативного регулирования, но и правовой доктрины.

Среди таких, не до конца разрешенных проблем современной правовой науки, установление справедливого баланса между правом на свободу информации и защитой прав интеллектуальной собственности, является одним из наиболее актуальных вопросов мировой (глобальной) политики. Этим обстоятельством объясняется и значительный интерес к указанной проблеме в научной среде.

Проблематике этого вопроса уделяют свое внимание такие ученые как Дж.Кехир, K.Боврей, С.Tейлман, Дж.Смирс, Х.Порсдам, Б.Андересен, K.Сидери, Г.Весткемп, П.Д'Агостино, С.Конзелман и многие другие . При этом говорить о том, что проблема в настоящее время разрешена не приходится.

Право на интеллектуальную собственность в ходе своего становления и развития основывалось на концепции стимулирования творчества и инноваций для развития общества путем предоставления на нее ограниченной во времени и объеме защиты. При этом речь идет не только о правах авторов каких-либо произведений, но и правообладателей смежных прав, в частности издателей и распространителей.